蘭考縣民政部門的負(fù)責(zé)人探望敬老院的老人，關(guān)心老年人的生活。 王雨鋒攝影

10月22日，記者從蘭考縣民政部門獲悉，該縣現(xiàn)有人口84.7萬人，其中60歲以上老年人11.95萬人，占全縣總?cè)丝诘?4.1%。 根據(jù)國際通行標(biāo)準(zhǔn)，60歲以上的老年人口超過總?cè)丝诘?0%，或者65歲以上的老年人口超過7%，說明這個(gè)社會(huì)進(jìn)入了老齡化社會(huì)。 反映了老年人口的增加、人口壽命的延長、蘭考縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展和人民生活水平的顯著提高，是該縣社會(huì)文明和諧、人民安康幸福的另一個(gè)標(biāo)志。

近年來，蘭考縣委、縣政府把應(yīng)對(duì)老齡化作為長時(shí)間的戰(zhàn)術(shù)任務(wù)，抓好民生幸福工程的實(shí)施，提高社會(huì)養(yǎng)老保障水平，加快社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系制度建設(shè)，積極落實(shí)老年社會(huì)優(yōu)惠政策，大力營造孝敬老年人的社會(huì)環(huán)境，優(yōu)化老齡化事業(yè)的快速發(fā)展環(huán)境，建設(shè)全縣的 目前，該縣有農(nóng)村敬老院15所，民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)2所，社區(qū)服務(wù)中心12所，農(nóng)村幸福院280所，各種養(yǎng)老床位3981張，每千老人床位33.2張。

強(qiáng)調(diào)政府的主導(dǎo)地位

建立健全業(yè)務(wù)機(jī)制

逐步建立老年職工互聯(lián)網(wǎng)，該縣設(shè)立蘭考縣老年職工委員會(huì)，縣政府副縣長擔(dān)任主任，成員單位15家，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)設(shè)立老年人委員會(huì)和辦事機(jī)構(gòu)，451個(gè)村(社區(qū))成立老年人協(xié)會(huì)，基本上由縣、縣、縣、縣、市負(fù)責(zé)。 該縣將把老齡化事業(yè)的快速發(fā)展納入社會(huì)快速發(fā)展的總體規(guī)劃。 年，該縣老齡委員會(huì)發(fā)布了《蘭考縣老齡工作快速發(fā)展十二五規(guī)劃》，通過指導(dǎo)十二五期間養(yǎng)老服務(wù)工作快速發(fā)展、對(duì)十二五規(guī)劃實(shí)施中期判斷等方法，促進(jìn)了規(guī)劃實(shí)施，實(shí)現(xiàn)了規(guī)劃編制的科學(xué)性。 年，該縣組織起草了《蘭考縣養(yǎng)老服務(wù)業(yè)快速發(fā)展十三五規(guī)劃》《蘭考縣養(yǎng)老設(shè)施布局專項(xiàng)規(guī)劃》，分析了該縣養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的現(xiàn)狀和存在的問題，提出了總體要求、總體目標(biāo)，加快養(yǎng)老服務(wù)業(yè)快速發(fā)展的具體措施、養(yǎng)老服務(wù)業(yè)快速 目前，該縣發(fā)展改革委等部門正在研究將養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展很好地融入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)快速發(fā)展第十三個(gè)五年計(jì)劃。

完整的支持策略

積極培訓(xùn)護(hù)理人員

該縣實(shí)際制定了促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)快速發(fā)展的政策，相繼出臺(tái)了《蘭考縣人民政府關(guān)于推進(jìn)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系制度建設(shè)的意見》《蘭考縣社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)補(bǔ)貼和運(yùn)營補(bǔ)貼實(shí)施辦法(試行)》，制定的政策是全縣養(yǎng)老服務(wù)快速發(fā)展的首要任務(wù)、政策 加大投入力度，支持養(yǎng)老服務(wù)體系制度建設(shè)。 年，該縣財(cái)政投入社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系制度建設(shè)資金535萬元，用于養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)、老齡補(bǔ)貼、養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼等方面。 年以來，該縣福利彩票公益金中有240萬元用于支持養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展，占公益金的60%。 蘭考縣財(cái)政年度安排33萬元床位運(yùn)營專項(xiàng)補(bǔ)貼和床位建設(shè)補(bǔ)貼資金。 該縣嚴(yán)格執(zhí)行養(yǎng)老服務(wù)用地政策，養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地被養(yǎng)老主管部門認(rèn)定為非營利性養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的，按照其養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地可采用采購辦法供應(yīng)地的要求，為兩個(gè)非營利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)劃撥土地2塊，面積45894.4平方米 嚴(yán)格執(zhí)行養(yǎng)老機(jī)構(gòu)職工培訓(xùn)持證上崗制度，出臺(tái)優(yōu)惠政策，積極吸引大中專畢業(yè)生到養(yǎng)老服務(wù)工作人員，在該縣第一職業(yè)中專建立養(yǎng)老服務(wù)實(shí)訓(xùn)基地，開設(shè)康復(fù)技術(shù)、老年人服務(wù)和管理及社區(qū)公共事務(wù)管理三門課程。 每年對(duì)養(yǎng)老照顧者進(jìn)行集中培訓(xùn)，積極參加省民政廳組織的養(yǎng)老照顧者培訓(xùn)，目前在該縣工作的養(yǎng)老照顧者資格保持率達(dá)到100%。

兼顧城鄉(xiāng)整體推進(jìn)

統(tǒng)籌快速發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)

該縣構(gòu)建居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)新格局，積極快速發(fā)展居家養(yǎng)老服務(wù)。 目前，縣內(nèi)已建成12個(gè)城市日托中心、120個(gè)老年活動(dòng)場(chǎng)所。 繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)工作，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村養(yǎng)老院建設(shè)，全縣建設(shè)農(nóng)村養(yǎng)老院15所，床位1700張，處理農(nóng)村三口老年人養(yǎng)老問題，支持養(yǎng)老院開展社會(huì)化收養(yǎng)服務(wù)。 依托村委會(huì)，促進(jìn)農(nóng)村幸福院建設(shè)，采用國家補(bǔ)助資金840萬元，已建成農(nóng)村幸福院280所，設(shè)有服務(wù)床位1720張。 以帶面、示范引領(lǐng)，加快農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)工作。 并加大社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)力度，建立家政服務(wù)中心、便民醫(yī)療點(diǎn)等面向社區(qū)居民的社會(huì)組織，滿足老年人多元化的訴求。 推進(jìn)公務(wù)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)。 計(jì)劃建設(shè)七位一體的社會(huì)福利園區(qū)，園區(qū)內(nèi)養(yǎng)老項(xiàng)目包括社會(huì)福利中心老年養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目、中心敬老院、老年公寓及社區(qū)服務(wù)中心。 目前，該項(xiàng)目的主體工程已經(jīng)完成，預(yù)計(jì)9月份采用。 實(shí)行老年人優(yōu)惠乘坐公共汽車政策。 該縣60歲~69歲的老年人可以乘坐城市公交享受半價(jià)優(yōu)惠政策，70歲以上的老年人可以免費(fèi)乘坐城市公交。 實(shí)行高齡津貼支付制度。 年以來，該縣100歲以上老年人人均每月補(bǔ)貼200元，90歲以上(不到100歲)老年人人均每月補(bǔ)貼100元，年老年補(bǔ)貼320萬元。

重視迅速的行動(dòng)

全面開展養(yǎng)老機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查整治

該縣高度重視養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的安全運(yùn)營工作，立即部署全縣民政系統(tǒng)安全隱患排查整治工作，采取有力措施，消除火災(zāi)隱患，整治彩鋼板建筑。 截至目前，該縣已關(guān)閉無證運(yùn)營養(yǎng)老機(jī)構(gòu)1家，消除各類安全隱患85家，養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)普遍開展加裝滅火器、安裝應(yīng)急照明燈、更新老化電線、增加安全出口等業(yè)務(wù)，各類安全隱患整治工作仍在推進(jìn)。